21. aprillil 2026 saatis rahandusministeerium teistele ministeeriumidele kooskõlastamiseks ja huvigruppidele arvamuse avaldamiseks käibemaksuseaduse muutmise eelnõu.

Kavandatavad muudatused ei mõjuta oluliselt maksulaekumisi, sest tegu on peamiselt käibemaksu tasumisega seotud protsesside lihtsustamisega, mis peaks halduskoormust leevendama. Muudatused jõustuvad 2027. aasta jaanuaris ja 2028. aasta juulis, sõltuvalt sellest, kui palju aega on maksuhalduril vaja IT-lahendusteks.

Küll aga on tuleva aasta jaanuaris plaanis muudatus, mis veidi, aga põhimõtteliselt kõigi adressaatide rahakotti puudutab. Nimelt kavandatakse tõsta reklaami eesmärgil üleantava kauba maksuvaba piirmäära 10 eurolt 21 eurole (KMS § 4 lg 2 p 6, mis jäi kaasajastamata kui 2025. aasta alguses muutusid tulumaksuseaduse hüvitiste maksuvabad piirmäärad). Lisaks tunnistatakse kehtetuks võimalus kasutada kalendrikuust pikemat maksustamisperioodi.

Seletuskirja kohaselt on eelnõu eesmärk piiriüleselt tegutsevate käibemaksukohustuslaste halduskoormuse vähendamine teistes riikides tekkiva käibemaksukohustuse täitmisel. Selleks lisatakse piiriülese käibe korral maksukohustust lihtsustavasse teenuse, ühendusesisese kaugmüügi ja internetipõhise kauplemiskoha kaudu kauba võõrandamise käibemaksuga maksustamise erikorda (OSS) seni veel erikorraga katmata käive, mille korral tekib maksukohustus teises liikmesriigis. Alates 2027. aasta 1. jaanuarist laiendatakse nimetatud erikorda võrgu kaudu edastatavale maagaasile või elektri-, soojus- või jahutusenergiale. Muudele, seni erikorraga katmata olukordadele teises liikmesriigis kauba võõrandamisel maksukohustuse tekkimisel laiendatakse erikorda 2028. aasta 1. juulist.

Lisaks kehtestatakse oma kaupade teise liikmesriiki üleviimisele uus erikord, mis hakkab kehtima ka nõudmiseni varu regulatsioonile. Sellega seoses tunnistatakse 2028. aasta 1. juulil senine nõudmiseni varu regulatsioon kehtetuks. Muudetakse ka internetipõhise kauplemiskoha teenuse käibe tekkimise kohta selliselt, et teenuse saaja asukoha asemel on selleks hoopis põhitehingu käibe tekkimise koht.

2027. aasta jaanuaris jõustuvad muudatused on õigusselguse huvides, puudutades erinevate erikordade koostoimel seaduse rakendamist ning teise liikmesriigi ettevõtlusega tegelevale isikule Eestis maksuvabastuse rakendamise õiguse andmisest keeldumise või maksuvabastuse rakendamise lõpetamise korda. Maksuhaldur saab õiguse lõpetada kassapõhise käibemaksuarvestuse erikorra rakendamise õigus otsusega, kui selle erikorra rakendamise tingimused ei ole enam täidetud ja isik ise ei ole erikorra rakendamise lõpetamisest maksuhaldurit teavitanud. 

Eelnõu materjaliga saab tutuvada valitsuse infosüsteemis: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/c4109c85-ddc6-4b80-a2a0-42d95772f976

Arvamuse avaldamiseks on aega 13. maini.